Аккредитация и лицензия вуза

Ступени высшего образования

Нынешняя система образования по новому закону имеет несколько уровней:

1. Неполное высшее образование – низшая ступень вуза. Обучение длится не менее двух лет, а после выдается диплом о не полном высшем образовании. С этим документом можно продолжить образование в любое время и получить вторую или третью степень.
2. Бакалавр – это второй уровень высшего образования. После школы обучение в вузе длится не менее 4-х лет, после училища или колледжа — не более 3-х. Первые курсы подготавливают студента как специалиста широкого спектра, а на последнем уже можно выбирать конкретное направление для специальности. Диплом бакалавра дает возможность трудоустройства по специальности широкого профиля. И открывает большие возможности в жизни. После окончания этой ступени можно продолжить учебу на магистра.
3. Магистратура – третья ступень вуза. Обучение длится не менее шести лет. Студент получает знания более узкого профиля и глубокого содержания. Полученный диплом дает право на продолжение обучения за границей и имеет законную силу при трудоустройстве за рубежом.

Некоторые вузы так и остались на обычной образовательной системе, когда обучении длится 5-6 лет. Они выдают диплом о законченном высшем образовании по конкретной специальности (медицинские образовательные заведения, военные, инженерные). Диплом специалиста не имеет международного стандарта, что не дает права трудоустраиваться и обучаться по нему за границей.

Документ о неполном высшем образовании позволяет занять исключительно должность подчиненного. Люди со степенью бакалавра могут стать начальниками и председателями различных категорий. Магистранты — устроиться на должность высшего судьи или директора. Аккредитация вузов позволяет выдавать дипломы бакалавра, магистра или специалиста. Вот почему она так важна для учебного заведения, абитуриентов и студентов.

Лицензия и аккредитация вуза — Справочник абитуриента

Лицензия и аккредитация

Лицензия и аккредитация конкретного вуза – момент, на который обязательно должны обратить внимание  абитуриенты. Именно лицензии вузов позволяют им вести образовательную деятельность

Документ выдается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) на основании заключения специальной экспертной комиссии, которая оценивает все имеющиеся у вуза ресурсы для подготовки квалифицированных специалистов (оснащение учебного процесса, оборудование учебных аудиторий, соблюдение санитарных и гигиенических норм, укомплектованность профессорско-педагогического штата и т.д.). Лицензию должен иметь как головной вуз, так и все его филиалы. Раньше лицензия выдавалась учебному заведению на пять лет, в настоящий момент вузы получают «бессрочную» лицензию. Проверить, имеет ли вуз или его филиал действующую лицензию, можно на сайте Рособрнадзора http://lic.obrnadzor.gov.ru/.

Аккредитация вузов свидетельствует о том, что образовательные программы вуза и качество подготовки выпускников соответствуют государственным стандартам в образовании. Документ выдается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки  (Рособрнадзор) на 5 лет, после чего необходимо  повторно пройти процедуру аккредитации. 

В приложении к свидетельству об аккредитации перечислен список аккредитованных программ, указан аккредитационный статус по виду учебного заведения (университет, академия или институт), ступени образования в вузе, наименования филиалов и степени (квалификации), которые будут присваиваться выпускникам. При подаче документов в учреждения образования абитуриенты должны проверить уровень аккредитации вузов и заверить факт ознакомления с этой информацией в письменном виде.

Аккредитация вузов позволяет выдавать выпускникам по окончании учебного заведения диплом государственного образца (при отсутствии аккредитации – диплом установленного образца). С дипломом государственного образца молодые люди могут поступить в аспирантуру и занять должность на государственной службе. Кроме того, только вузы, имеющие государственную аккредитацию, имеют право предоставить отсрочку от армии на время обучения по очной форме. Проверить аккредитацию вуза и посмотреть список вузов, прошедших аккредитацию, можно на сайте Рособрнадзора http://accred.obrnadzor.gov.ru/.

Проверить лицензию и аккредитацию ВУЗа

Нарушение лицензионных требований и условий является административным правонарушением и влечет за собой санкции, предусмотренные статьей 19.20. Кодекса об административных правонарушениях:

1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 170 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц — от 100 000 до 150 000 рублей.

3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 150 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся:

а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» — «д», «ж» — «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7  Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее Положение о лицензировании);

б) повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «е» пункта 6, подпунктами «а», «в», «г» пункта 7  Положения о лицензировании.

Что делать, если вуз потерял аккредитацию или приостановили его лицензию?

В обоих случаях студент защищен условиями договора с университетом и законом о защите прав потребителей. Чтобы получить максимальное возмещение затрат (в том числе на учебные материалы, проезд и проживание) и возможность перевода или госаттестации с наименьшими усилиями с вашей стороны, обратитесь за помощью к опытному юристу, который пошагово опишет порядок ваших действий.

У вас есть права, которые должны быть зарегистрированы в договоре:

1. Учебное заведение в течение примерно недели предлагает список равнозначных вузов и эквивалентных программ, куда студент может перевестись.
2. Если студент выпускается из учебного заведения, которого лишили лицензии или аккредитации образовательной программы, он имеет право экстерном пройти итоговую аттестацию в любом вузе, с эквивалентной программой обучения.
3. Студенты, которые учились платно, имеют право на возмещение средств, которые затратили на образование, которого не получили.

   фрагмент договора на обучение МИП

Поступи.бел работает с аккредитованными по всем программам подготовки вузами, имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности. Помогаем поступать, учиться и переводиться в высшие учебные заведения, прошедшие полную государственную аттестацию.

Документы для прохождения аккредитации

Руководство учебного заведения должно передать вместе с заявлением на проведение аккредитации в Рособрнадзор пакет документов (Постановление Правительства РФ № 1039 от 18.11.2013 г.):

• копия регистрационного свидетельства ВУЗа;
• частные учебные организации – копии паспортов/удостоверений личностей руководящего состава;
• доверенность, выданная уполномоченному лицу, на предоставление интересов ВУЗа;
• данные обо всех образовательных программах, необходимых для получения аккредитационного сертификата;
• заверенная нотариусом копия документа, подтверждающего выполнение учебных программ;
• копия договоров о создании на базе ВУЗа лабораторий, исследовательских центров для осуществления научной деятельности, филиалов, факультетов, кафедр, отдельных специальностей;
• данные о ранее проведенной аккредитации;
• копия квитанции об уплате государственной пошлины;
• опись всех документов.

Решение о выдаче аккредитационного сертификата будет приниматься в течение 10 дней с момента приема заявления от ВУЗа (ФЗ №273 от 29.12.2012 г.). Этой датой считается день регистрации в соответствующем учетном регистре Рособрнадзора и выдачи Уведомления о принятии заявки для рассмотрения по существу.

Пакет документации, собранный ВУЗом для аккредитации, может передаваться следующими способами: уполномоченным представителем в отделение Рособрнадзора, в электронной форме, подписанные ЭЦП или заказным письмом с описью вложений и бланком уведомления. Документы проверяются на соответствие таким требованиям:

1. Наличие у ВУЗа лицензии на образовательную деятельность.
2. Отсутствие неисполненных предписаний.
3. Истечение 1 года с момента подачи предыдущего заявления на аккредитацию, в которой было отказано.
4. Отсутствие актов о приостановлении действия аккредитационного сертификата или профильной деятельности ВУЗа.
5. Правильность заполнения всех документов.

Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, то в течение 10 дней с момента регистрации заявления на адрес ВУЗа будет направлено уведомление о несоответствии. При отсутствии нарушений комиссия дает заключение, которое рассматривает Аккредитационная коллегия Рособрнадзора и выносит решение, которое передается в Рособрнадзор в течение 3 дней после завершения экспертизы. Сертификат, выданный общеобразовательному учебному заведению, предлагающему основные профессиональные программы, будет действителен в течение 6 лет. Свидетельство государственной аккредитации выдается на 12 лет организациям, проводящим обучение по основным образовательным программам.

Аккредитационная комиссия может привлекать к процессу проверки экспертов, на основании распорядительного акта. С приглашенными специалистами заключаются договора, они по результатам исследований составляют акты.

Как выбрать правильный вуз

Раньше абитуриенты руководствовались исключительно наличием обучения по необходимой специальности, так как все учебные заведения были государственными и выдавали соответствующие дипломы о законченном образовании. Сейчас же нужно много куда заглянуть, чтобы убедиться в соблюдении выбираемым вузом законного порядка об образовательной деятельности.

Согласно закону об образовании, высшему учебному заведению, созданному после 1991 года для того, чтобы иметь право на образовательную деятельность, требуется пройти аккредитацию и получить соответствующую лицензию от министерства общего и профессионального образования России. Остальные же — государственные вузы, и так имеют право на обучение студентов

Изучая документы выбранного учреждения при поступлении, важно обратить внимание на номер лицензии, если там имеется буква Г, значит оно государственное. Документ не имеет срока действия, но лишь в том, случае, если учебное заведение работает без нарушений. Если они будут выявлены, лицензию могут отозвать

Если они будут выявлены, лицензию могут отозвать.

Причем важно учитывать, что только вуз, имеющий государственную аккредитацию, имеет право выдавать дипломы соответствующего образца. Поэтому наличие лицензии и свидетельства очень важно для студента

Ведь он может получить возможность для продолжения учебы и трудоустройства в России и за рубежом или же довольствоваться чисто формальной бумажкой об образовании.

Мы уже отметили, что при проведении аккредитации выдается свидетельство. Этот документ был введен в 1997 году, поэтому необходимо быть внимательным при проверке документов на аккредитацию вуза. Указанная в свидетельстве дата должна быть не ранее этого периода.

Если образовательное учреждение не является государственным, то необходимо проверить дату выдачи свидетельства и срок его действия (от 3 до 5 лет). Свидетельство не должно быть просроченным.

Некоторые негосударственные вузы, не имеющие свидетельства об аккредитации, выдают дипломы по окончанию обучения негосударственного образца.

Финансирование государственного заведения должно производиться из государственного бюджета. Поэтому студент может рассчитывать на бесплатное образование. Но лишь в том случае, если поступит на конкурсной основе. Критерии оценки — успеваемость и баллы ЕГЭ.

Негосударственные учреждения должны предупреждать о наличии у них лицензии и аккредитации, но они могут и умолчать об этом. Именно поэтому при поступлении необходимо убедиться в надежности своего выбора.

Чем отличается аккредитация от аттестации и сертификации

Вместо сертификата специалиста с 1 января 2016 года медсестры могут получить свидетельство об аккредитации. Оно подтверждает знания и квалификацию медсестер. Если у сотрудника несколько специальностей, он может подтверждать их все, но для каждой аккредитацию придется проходить отдельно.

До 2021 года включительно медсестры имеют право продлевать сертификат специалиста. Действовать он будет до 2026 года. Это правило устанавливают статьи и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Определение 

Сертификация – процедура, которая позволяет получить допуск к осуществлению медицинской деятельности.

Условия выдачи сертификата специалиста медработникам: наличие диплома о получении медицинского или фармацевтического образовании; сдача сертификационного экзамена либо прохождение государственной итоговой аттестации.

Аттестация медицинских работников – это добровольная процедура, связанная с присвоением (второй, первой и высшей) на основании имеющейся специальности, которая подтверждается сертификатом специалиста.

Аккредитация специалиста – процедура определения готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи или фармацевтической деятельности.

Аккредитация – это по сути процедура, аналогичная процедуре получения и подтверждения сертификата специалиста, и это процедура обязательная.

Для медсестер существует три вида аккредитации:

·         первичная – проходят медицинские сестры, впервые завершившие обучение в образовательной организации по какой-либо специальности;

·         первичная специализированная – ее предстоит пройти медсестрам, которые завершили обучение программ по профессиональной переподготовке или получили образование на территории иностранного государства;

·         периодическая – будут проходить медсестры каждые пять лет по специальности, по которой у них уже есть допуск к профессиональной медицинской деятельности.​​​​​

Ситуация

Этапы внедрения процедуры аккредитации

С 2016 года происходит поэтапный переход от процедуры сертификации к процедуре аккредитации специалистов ().

В 2019 году аккредитацию прошли выпускники:

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам «Здравоохранение и медицинские науки»;

·         получившие среднее профессиональное образование;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам – уровень ординатуры – и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки по специальностям: «неврология», «кардиология», «общая врачебная практика (семейная медицина)», «онкология», «педиатрия», «терапия».

В 2020 года процедуру аккредитации пройдут лица:

·         получившие медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» – уровни бакалавриата, магистратуры, ординатуры;

·         получившие дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки.

С 2021 года процедуру аккредитации будут проходить все медработники.

Ситуация

Минздрав отменил выдачу сертификатов специалистов и свидетельств об аккредитации до конца 2020 года

Минздрав установил мораторий на получение сертификатов специалистов и свидетельств об аккредитации до конца 2020 года (). Если действие сертификата врача, медсестры истекает в этом году, оно продлевается еще на 12 месяцев ().

Срок действия сертификатов, которые истекали после 6 апреля 2020 года, пролонгируется на год. Поскольку с 1 января 2021 года все медработники должны получать свидетельство об аккредитации, то те, кому продлили срок действия сертификатов, после его окончания должны будут проходить не сертификацию, а аккредитацию. Фактически с 26 апреля в России окончательно останавливается сертификация. 

Выпускники, которые должны проходить первичную аккредитацию, сдадут экзамены на нее в этом году, получат справку, а свидетельство им выдадут в следующем году.

Что такое лицензия и аккредитация ВУЗа

Существует два документа, помогающие выбрать хороший для образования вуз. Это лицензия на осуществление образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации.

Эти документы никак не связаны. Их выдают отдельно друг от друга, после проведения проверок Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзором).

Стоит разграничивать эти понятия:

1. Лицензия представляет собой разрешение на осуществление образовательной деятельности. Она выдается учебному заведению на неограниченный срок.
2. Свидетельство о государственной аккредитации — это документ, подтверждающий соответствие образовательных программ вуза требованиям федерального стандарта. Экспертизу по аккредитации проводит комиссия Рособрнадзора. Вынесенные заключения рассматривает далее Аккредитационная коллегия. Выдается свидетельство на 5 лет на каждую образовательную программу.

Аккредитацию должны получать, как государственные, так и негосударственные вузы. Они имеют равные права, поэтому аккредитация проходит на общих основаниях.

Если какая-либо программа не прошла аккредитацию, учебное заведение закрывает обучение по ней. Если же у вуза нет лицензии, то образовательная функция целого учреждения будет запрещена.

Свидетельство о государственной аккредитации, как и лицензия, имеет приложения. В них указаны аккредитованные направления подготовки и места осуществления образовательной деятельности.

Как студентам после лишения ВУЗа аккредитации перевестись в другой вуз

Порядок перевода из учебного заведения в случае неаккредитации регулируется Законом федерального уровня «Об образовании в РФ».

По закону, учреждение обязано в течение 5 дней уведомить студента о потере, приостановлении аккредитации. Обучающийся, в свою очередь, имеет право настаивать на переводе в другую организацию с сохранением условий обучения (специальность, форму, стоимость, курс).

Студенту необходимо для перевода:

1. Написать заявление на имя ректора с просьбой перевестись. Совершеннолетние оформляют заявление сами, за несовершеннолетних подает документ один из родителей, законный представитель.
2. Обратиться с заявлением в методический кабинет или к секретарю.
3. Досдать академическую разницу.

Если вовремя не подать заявление, обучающийся потеряет свое право на перевод.

В случае возникших проблем сразу же звоните в Департамент образования вашего города. Там быстро решат вопрос с переводом.

Почему так важно, чтобы учреждение было в реестре?

Если заведение, предоставляющее образовательные услуги, не имеет лицензии (лицензия отозвана или не получена вообще), оно не имеет права никого учить. Соответственно, любой документ об образовании не несет юридической силы (не действителен).

Важна и аккредитация учебного заведения, которая влияет на возможность выдавать документы государственного образца.

Но это еще не все. Даже если официальный документ не требуется, и вы хотите получить какие-то знания просто для себя, факт отсутствия лицензии должен настораживать. Организация, которая отвечает за предоставленные услуги, заинтересована работать официально.

Если никакой лицензии нет, это может означать, что у организации проблемы с законом, либо просто нет необходимой материальной базы, педагогического состава, нет подходящих помещений. Образно говоря, новые знания будут получены в «шарашкиной конторе» с «филькиной грамотой» на выходе.

Вот затем, чтобы не оказаться в такой ситуации, и нужно проверять наличие лицензии. А значит, следует обратиться к Реестру образовательных учреждений.

Нюансы

В приложении к аккредитации должны быть указаны направления, которые интересны будущим студентам. Тогда больше вероятность получения всей официальной документации. Учредители и руководители обязаны сообщать работникам и студентам о том, как продолжает действовать аккредитация, что меняется за время работы.

Если лицензия или аккредитация на конкретные программы перестали действовать – студенты сами должны написать заявления о переводе на другие направления, по отношению к которым документы ещё остались. Период обучения в этом случае не имеет значения, перевод осуществляется в любое время по заявлению.

Остаётся только сдать академическую разницу и закрыть текущие задолженности. При этом у гражданина остаётся право отказаться от перехода, предложенного учреждением. Тогда с руководителей снимают ответственность за последующие программы обучения и переходы.

Что делать студенту, если ВУЗ не прошел государственную аккредитацию

Эту проблему мы уже поднимали ранее, в предыдущей нашей статье про аккредитацию ВУЗов, а сейчас разберем вопрос подробнее!

Первым делом необходимо написать заявление на имя ректора о переводе в другой ВУЗ на желаемую специальность, а высшее учебное заведение, не прошедшее аккредитацию, в свою очередь, обязано обеспечить студентам беспрепятственный перевод в другое  учебное заведение с гарантированными равнозначными условиями получения высшего образования. Порядок перевода из ВУЗа, лишенного аккредитации, регулирует Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Законом регулируется, что студент вправе рассчитывать на ту же специальность, форму и стоимость обучения, тот же курс.

Также студенту необходимо пересдать академическую разницу при переводе на другую специальность и «подтянуть хвосты» по всем предметам.

Студент также вправе написать отказ от перевода на другую специальность в другой ВУЗ, в таком случае он отправляется «в свободное плавание» и сам заботиться о своей дальнейшей судьбе. Но следует напомнить, что такой вариант не очень удачный, так как другие учебные заведения вряд ли согласятся принять такого учащегося.

Иногда ВУЗы, лишенные аккредитации, студентам об этом не сообщают и как ни в чем не бывало проводят выпуск. В этом случае, чтобы получить госдиплом, учащиеся имеют право пройти государственную итоговую аттестацию экстерном в высшем учебном заведении, которое имеет аккредитацию. При успешной пересдаче академической разницы студент получит диплом того ВУЗа, в котором он прошел государственную итоговую аттестацию.

По закону, студенты-платники могут вернуть деньги, внесенные за все время обучения после лишения вуза аккредитации. Если вопрос о расторжении договора и получении компенсации с вузом решить невозможно, студентам следует обратиться с заявлением в прокуратуру. Либо подать коллективный иск в суд для восстановления своих прав и получения компенсации.

Полный список аккредитованных ВУЗов России можно посмотреть на федеральном портале Российское образование.   Также на портале размещаются свежие новости о не прошедших аккредитацию ВУЗах.

Где узнать аккредитацию ВУЗа

ВУЗы устраивают «Дни открытых дверей». Посетите эти мероприятия и поинтересуйтесь наличием разрешающих документов. Узнайте срок окончания действия аккредитационного свидетельства.

Проверить лицензию ВУЗа можно на сайте Рособрнадзора, в сводном реестре. Заполните те сведения, которые знаете — например, субъект РФ и название ОУ. Нажмите «поиск», просмотрите результат. Лицензия выдается бессрочно, но она может быть отозвана или приостановлена. Полное название в первом столбце открывшейся таблицы кликабельно. Нажав на него, вы откроете полные сведения о лицензии и список приложений. Это лицензии филиалов. Если вы намерены учиться в филиале университета или института, проверьте, есть ли в списке ваш.

Используйте несколько способов проверки высшего учебного заведения. Мы проверили по базе Рособрнадзора АГУ (Астраханский государственный университет) и обнаружили устаревшие данные о ректоре образовательной организации. Поэтому дополнительно проверяйте наличие лицензии и аккредитации на сайте самого ВУЗа, уж там должна быть выложена актуальная информация.

Какие существуют степени аккредитации

При проведении аккредитационной процедуры в ВУЗах используются 5 ступеней:

1. 1, 2 – гимназии, лицеи, техникумы, колледжи, прочие специальные учебные учреждения.
2. 3, 4 – университеты, институты, академии, использующие при обучении студентов Болонскую систему (2 или 3 семестра). Такие заведения должны иметь хорошую репутацию, индивидуальные программы обучения, мощную исследовательскую и научную базы, собственные средства массовой информации.
3. 5 – университеты, академии национального значения.

Для автошкол теперь аккредитация стала обязательной. Без сертификата они больше не имеют права осуществлять учебную деятельность. К автошколам предъявляется ряд требований: наличие определенной материальной и технической базы, официального сайта с достоверной информацией о существующих программах, медицинского класса, тренажеров, легкового автомобиля с прицепом. Деятельность всех автошкол контролируется государством.